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关于如何有效破解当前bt365最新网址存在的征地拆迁难题的调研报告
作者:  文章来源:  时间:2015-09-19      

关于如何有效破解当前bt365最新网址存在的征地拆迁难题的调研报告

 

近年来随着我国经济高速发展以及铁道部的改革,我国铁路运输行业得到了前所未有的发展。bt365最新网址也紧随发展的脚步有幸能纳入到规划当中。九景衢铁路都昌境内总长28.5km,途经北焱,田民、杨湾、凤凰、吕岭、蔡岭、宝山七个村委会,丈量面积700余亩。该铁路的动工为我县交通事业的发展画上了浓重的一笔,也为bt365最新网址着力打造全国重点乡镇埋下了深深的伏笔。自2014年7月征地拆迁工作开展以来,已经取得不菲的成绩,北炎、东平、田民、吕玲、宝山五个村610余亩可交付使用,实验桩用地建设也已初步启动。不过在看到成绩的同时,也应该清醒认识到工作中的不足。像王义村拆迁工作中面临着巨大阻力,村民迟迟不肯签署拆迁协议,给全镇的工作带来严重阻碍,直接影响后续铁路施工。为此,通过本次调研,深入挖掘拆迁所遇难题,为后续拆迁工作做好铺垫。

在此次研究过程中通过被拆百姓、拆迁工作人员双重角度去探索拆迁过程所遇到的一些难题。经过与百姓和工作人员的沟通,我们不难发现拆迁难的理由主要有以下几个方面:第一,补偿标准低,生活难以为继;具体表现在标准制定上我们的补偿力度没有做足,像此次出台的补偿条例上面规定的框架结构房屋补偿标准为730元/平米,该价格随着物价、人力的上涨,补偿价格显得略低,而且在补偿条例里面没有把宅基地的地基成本计算在内,而在很多地方要修建扎实的地基,成本也是不菲。第二,百姓安置存在困难;由于拆迁工作刻不容缓,没有足够的时间做好安置房,百姓一旦拆迁,一方面,面临着无处安身的窘境,另一方面,不习惯环境的改变,面临新环境又得重新熟悉新人新事物,而且在农村,百姓的家族传统观念比较严重,往往不愿意搬离祖宅。第三,历史遗留问题多,对政府信心不足;在历来的征地补偿上面,没有很好地把具体拆迁赔偿情况公布于众,百姓对赔偿有很大的猜疑,而且在赔偿条例里面往往列明“具体补偿金额,我们将根据评估公司依据标准计算”而且最终结果没有完全透明公布出来,这就导致该项条例补偿随意性过大。第四,对政策落实存在担忧,历来存在一些政策难以落实或者落实较慢等问题;在近年来某些政策的实施上面,从中央到当地政府,往往经过一系列的审批程序,具体实施过程中一方面时间上有所延误,另一方面可能标准又有所误差。第五,方法简单粗暴,没有联系群众;此次拆迁过程中,有些工作人员工作方法不对,对一些“钉子户”失去耐心,方法简单粗暴,恶化双方关系。

    征地拆迁不仅是一个法律问题,更是一个政治问题,一些地方的拆迁之所以成为“火药桶”,一个重要的原因就是群众工作不到位,方法简单,甚至以强迫、威胁等方式对待被拆迁群众,致使矛盾不断激化。在拆迁过程中,倘若政府自己都不遵守法律,又如何引导群众在法律框架内表达诉求?倘若连个体公民的合法权益都得不到保护,所谓的“公共利益”又如何取信于民?为此我们如若想解决拆地问题,取信于民,我们必须通过以下几个手段来解决征地难题。

(一)标准适宜,阳光拆迁.

在赔偿标准制定过程中,一方面赔偿标准对一些应赔事项存在着一定的缺漏项,另外一方面在赔偿标准制定过程中,补偿随意性大。而且人们往往存在着“拖得越久赔偿就会越多”这种心理误区,导致百姓迟迟不肯搬迁,为此在以后的工作中,首先在标准的制定方面,应根据当地生活水平状况制定补贴标准,细化赔偿标准,对于一些住房方面的赔偿,可以根据房屋结构、周围环境、室内装饰的不同制定标准。其次在补偿发放过程中,坚决做到公正公平、公开透明,让权利裸露在阳光下。 

(二)提前谋划、妥善安置

鉴于拆迁工作时间紧、任务重,待建好安置房再进行拆迁为时晚已。在此次铁路拆迁过程中,存在着一个很突兀的问题就是拆迁过后百姓的安置问题,如若不解决这方面难题,我相信拆迁一定很难良好的进行下去。而在安置方面,我们又关系到群众的住宿安置问题以及一些被征得良田的群众日后生活的保障问题。首先在群众的住宿安置方面我们可以通过多种渠道来进行;第一,根据实际情况,临时搭建板房解决百姓住宿问题,并建成相应的生活设施,使得百姓居有定所。第二,加快百姓住房基础建设,在规划过程中做到早谋划、早部署、早安排,让百姓在最短的时间拥有栖息之地,尽早解决百姓的住宿环境。同时努力解决村民的生活保障问题,做到多管齐下,多种手段解决居民生活保障;第一,针对被征收基本良田的百姓,努力通过调规、控规等系列手段,归还基本农田。第二,通过扶贫帮扶系列政策,在政策范围内给予百姓适当的补助。第三,

(三)依法行政、和谐拆迁

虽然本次拆迁事态紧急,但是我们仍然不能以此为借口来行强拆强征等违规操作。我们在整个拆迁过程中,必须遵守法律程序,严格按照我国制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及我们当地政府出台的一些实施细则。在实施过程中我们一定不能采用暴力、胁迫或者违反规定中断供水、供热、供电和交通出行等非法手段迫使被征收人搬迁,此外拆迁之前必须对我们的拆迁人员进行严格的拆迁培训,把拆迁法规以及本次拆迁赔偿细节熟记于心,只要这样我们才能顺利完成群众工作。此外对待百姓一定要沟通方面动之以情,晓之以理,导致以行,唯有如此我们才能避免一些不必要的矛盾冲突。

(四)党员示范、稳步推进

在拆迁过程中,百姓不可避免的对补偿存在不满以及对祖屋有着一定的恋旧情节等诸多原因不同意拆迁,甚至及个别团结起来反对政府拆迁,如若想有效破解拆迁难题,我们必须打入群众内部,首先做好当地村干部以及党员的思想工作,通过以点带面的形式推进工作开展。

(五)让利于民、火速拆迁

有句话夸张的说“拆迁难,难于上青天”,虽然这句话略显夸张,但也足以看出拆迁工作的难度。为此我们应多手段、多渠道来改变拆迁难的格局。通过多种手段动员拆迁,对待带头签署拆迁协议的百姓给予额外的奖励,对于支持拆迁工作的百姓,可以对其子女的就学问题给以解决等系列手段。 

针对拆迁工作中出现的种种问题,我们一定要严格执行不同时期的各项工作任务,严格把关。在政策制定上本着让利于民、惠及于民,让百姓真正享受到改革的成果;在动员群众的工作中多管齐下,多种形式解决拆迁过程中所面临的窘境,把补助发放公布于阳光之下,通过职能部门严格执行,监管部门严格把关,我相信拆迁工作一定能在一个和谐、团结的氛围下顺利完成。

 

阻力,村民迟迟不肯签署拆迁协议,给全镇的工作带来严重阻碍,直接影响后续铁路施工。为此,通过本次调研,深入挖掘拆迁所遇难题,为后续拆迁工作做好铺垫。

在此次研究过程中通过被拆百姓、拆迁工作人员双重角度去探索拆迁过程所遇到的一些难题。经过与百姓和工作人员的沟通,我们不难发现拆迁难的理由主要有以下几个方面:第一,补偿标准低,生活难以为继;具体表现在标准制定上我们的补偿力度没有做足,像此次出台的补偿条例上面规定的框架结构房屋补偿标准为730元/平米,该价格随着物价、人力的上涨,补偿价格显得略低,而且在补偿条例里面没有把宅基地的地基成本计算在内,而在很多地方要修建扎实的地基,成本也是不菲。第二,百姓安置存在困难;由于拆迁工作刻不容缓,没有足够的时间做好安置房,百姓一旦拆迁,一方面,面临着无处安身的窘境,另一方面,不习惯环境的改变,面临新环境又得重新熟悉新人新事物,而且在农村,百姓的家族传统观念比较严重,往往不愿意搬离祖宅。第三,历史遗留问题多,对政府信心不足;在历来的征地补偿上面,没有很好地把具体拆迁赔偿情况公布于众,百姓对赔偿有很大的猜疑,而且在赔偿条例里面往往列明“具体补偿金额,我们将根据评估公司依据标准计算”而且最终结果没有完全透明公布出来,这就导致该项条例补偿随意性过大。第四,对政策落实存在担忧,历来存在一些政策难以落实或者落实较慢等问题;在近年来某些政策的实施上面,从中央到当地政府,往往经过一系列的审批程序,具体实施过程中一方面时间上有所延误,另一方面可能标准又有所误差。第五,方法简单粗暴,没有联系群众;此次拆迁过程中,有些工作人员工作方法不对,对一些“钉子户”失去耐心,方法简单粗暴,恶化双方关系。 

    征地拆迁不仅是一个法律问题,更是一个政治问题,一些地方的拆迁之所以成为“火药桶”,一个重要的原因就是群众工作不到位,方法简单,甚至以强迫、威胁等方式对待被拆迁群众,致使矛盾不断激化。在拆迁过程中,倘若政府自己都不遵守法律,又如何引导群众在法律框架内表达诉求?倘若连个体公民的合法权益都得不到保护,所谓的“公共利益”又如何取信于民?为此我们如若想解决拆地问题,取信于民,我们必须通过以下几个手段来解决征地难题。 

(一)标准适宜,阳光拆迁. 

在赔偿标准制定过程中,一方面赔偿标准对一些应赔事项存在着一定的缺漏项,另外一方面在赔偿标准制定过程中,补偿随意性大。而且人们往往存在着“拖得越久赔偿就会越多”这种心理误区,导致百姓迟迟不肯搬迁,为此在以后的工作中,首先在标准的制定方面,应根据当地生活水平状况制定补贴标准,细化赔偿标准,对于一些住房方面的赔偿,可以根据房屋结构、周围环境、室内装饰的不同制定标准。其次在补偿发放过程中,坚决做到公正公平、公开透明,让权利裸露在阳光下。  

(二)提前谋划、妥善安置 

鉴于拆迁工作时间紧、任务重,待建好安置房再进行拆迁为时晚已。在此次铁路拆迁过程中,存在着一个很突兀的问题就是拆迁过后百姓的安置问题,如若不解决这方面难题,我相信拆迁一定很难良好的进行下去。而在安置方面,我们又关系到群众的住宿安置问题以及一些被征得良田的群众日后生活的保障问题。首先在群众的住宿安置方面我们可以通过多种渠道来进行;第一,根据实际情况,临时搭建板房解决百姓住宿问题,并建成相应的生活设施,使得百姓居有定所。第二,加快百姓住房基础建设,在规划过程中做到早谋划、早部署、早安排,让百姓在最短的时间拥有栖息之地,尽早解决百姓的住宿环境。同时努力解决村民的生活保障问题,做到多管齐下,多种手段解决居民生活保障;第一,针对被征收基本良田的百姓,努力通过调规、控规等系列手段,归还基本农田。第二,通过扶贫帮扶系列政策,在政策范围内给予百姓适当的补助。第三, 

(三)依法行政、和谐拆迁 

虽然本次拆迁事态紧急,但是我们仍然不能以此为借口来行强拆强征等违规操作。我们在整个拆迁过程中,必须遵守法律程序,严格按照我国制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及我们当地政府出台的一些实施细则。在实施过程中我们一定不能采用暴力、胁迫或者违反规定中断供水、供热、供电和交通出行等非法手段迫使被征收人搬迁,此外拆迁之前必须对我们的拆迁人员进行严格的拆迁培训,把拆迁法规以及本次拆迁赔偿细节熟记于心,只要这样我们才能顺利完成群众工作。此外对待百姓一定要沟通方面动之以情,晓之以理,导致以行,唯有如此我们才能避免一些不必要的矛盾冲突。 

(四)党员示范、稳步推进 

在拆迁过程中,百姓不可避免的对补偿存在不满以及对祖屋有着一定的恋旧情节等诸多原因不同意拆迁,甚至及个别团结起来反对政府拆迁,如若想有效破解拆迁难题,我们必须打入群众内部,首先做好当地村干部以及党员的思想工作,通过以点带面的形式推进工作开展。 

(五)让利于民、火速拆迁 

有句话夸张的说“拆迁难,难于上青天”,虽然这句话略显夸张,但也足以看出拆迁工作的难度。为此我们应多手段、多渠道来改变拆迁难的格局。通过多种手段动员拆迁,对待带头签署拆迁协议的百姓给予额外的奖励,对于支持拆迁工作的百姓,可以对其子女的就学问题给以解决等系列手段。  

针对拆迁工作中出现的种种问题,我们一定要严格执行不同时期的各项工作任务,严格把关。在政策制定上本着让利于民、惠及于民,让百姓真正享受到改革的成果;在动员群众的工作中多管齐下,多种形式解决拆迁过程中所面临的窘境,把补助发放公布于阳光之下,通过职能部门严格执行,监管部门严格把关,我相信拆迁工作一定能在一个和谐、团结的氛围下顺利完成。 

  

 
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